Вопрос-ответ23.03.2023 В Управление поступили следующие вопросы: "Мы должны пройти обучение по радиационной безопасности. Какие учебные центры подходят для этого? Какая конкретная тематика обучения?По окончании обучения мы сдаем экзамен и получаем удостоверение. Согласно рекомендациям после приема комплекта документов согласно Административного регламента мы должны ехать в Ростехнадзор(Москва) и там опять сдавать экзамен? Так ли это? И где прописано это требование? Кто в последующем будет нас проверять? Ростехнадзор г. Москва или г.Уфа?
25.01.2023 В Управление поступило следующее обращение: "Для приобретения газового хроматографа, поставщик оборудования сообщил, что у грузополучателя на момент поставки оборудования должно быть разрешение (лицензия) на право осуществлять деятельность в области обращения с ИИИ. Как его можно получить в г. Казань?
27.12.2022 В Управление поступило следующее обращение: "Предприятие является разработчиком и производителем извещателей охранных вибрационных СЕЧЕНЬ-04, выпускаемых по ТУ СПМТ.425132.00ТУ и предназначенных для обнаружения преодоления нарушителем заграждений. Прошу разъяснить, требуется ли лицензирование деятельности по конструированию и изготовлению извещателей для их сертификации в области использования атомной энергии.
08.08.2022 В Управление было перенаправлено из Западно-Уральского управления Ростехнадзора следующее обращение: "Необходимо ли наличие лицензии на право "Сооружения и эксплуатация радиационного источника. Объект, на котором или в отношении которого осуществляется деятельность: комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества (включая комплексы, расположенные вне территории ядерной установки)", у субподрядных организаций которые выполняют обычные общестроительные работы (благоустройство территории, укладка асфальта, монтаж оконных блоков и т.д.). При этом у Генподрядчика имеется данная лицензия и виды работ связанные с сооружением и эксплуатацией радиационного источника он выполняет своими силами.
26.07.2022 В Управление поступило обращение с вопросом: "Надо ли при замене ЗРИ заново получать лицензию на эксплуатацию уже новых ЗРИ?"
19.07.2022 В Управление поступило обращение с вопросом: "Хотели бы получить разрешение на эксплуатацию источника. Подскажите , что для этого нужно сделать?"
25.04.2022 В Управление поступило обращение с вопросом: С какой периодичностью устанавливаются уровни физической защиты радиационных объектов? На предприятии были установлены и утверждены в ноябре 2015 года, если ничего не изменилось при установлении уровней, требуется ли их пересматривать и заново утверждать?
29.11.2021 В Управление поступило обращение от ГКУ "Главное Управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" с просьбой предоставить сведения необходимые для начала предпроектных работ по строительству моста через реку Ошма в г. Мамадыш в Мамадышском муниципальном районе Республики Татарстан.
18.08.2021 В Волжское МТУ поступило обращение с вопросом: "В связи со сменой адреса в пределах одного города, подскажите как нам внести изменения в лицензию? Возможно направить Вам почтой заявление о переоформлении лицензии, какие документы приложить?"
29.07.2021 В Волжское МТУ было перенаправлено из Западно-Уральского Управления Ростехнадзора обращение по факту обнаружения резервуаров для перевозки радиоактивных веществ: "Проезжая 4 июля 2021 г. мимо контейнерной станции, расположенной по Докучаева 60, были обнаружены стоящие поодаль, ближе к лесу, резервуары контейнерного типа для перевозки радиоактивных веществ в количестве примерно 10 штук. Прошу сообщить насколько безопасно нахождение данных контейнеров для людей, живущих мкр-не Пролетарский." Ответ: По факту Вашего обращения Волжским МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора был осуществлен выезд на место обнаружения резервуаров (по адресу: г. Пермь, ул. Докучаева, 60) и их осмотр. По результатам выезда было установлено, что указанные контейнеры не предназначены для перевозки РВ, на момент осмотра контейнеры были пустыми, знак радиационной опасности на них отсутствовал. Контейнеры предназначены для перевозки неохлажденных сжиженных углеводородных газов. Следовательно, радиационную опасность обнаруженные Вами контейнеры для людей, живущих в мкр-не Пролетарский г. Перми , не представляют.
28.06.2021 В Волжское МТУ поступило обращение со следующими вопросами: "-Основным документом, регламентирующим сварочные работы при изготовлении оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок является НП-104-18? -Требуется ли проведение аттестации сварщиков согласно ПНАЭ Г-7-003-87 при осуществлении сварочных работ при изготовлении оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок? -Какой орган выдает разрешение на формирование аттестационной комиссии согласно п. 1.2 ПНАЭ Г-7-003-87? -Существует ли список специализированных организаций которые осуществляют аттестацию сварщиков по ПНАЭ Г-7-003-87? -В какую ГМО необходимо направлять заявку на аттестацию сварочной технологии, используемую при изготовлении оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок?"
06.04.2021 В Волжское МТУ поступило обращение с просьбой предоставить сведения о захоронениях радиоактивных веществ на территории Республики Марий Эл и в частности п. Суслонгер.
10.03.2021 В Управление было перенаправлено из Приволжского Управления Ростехнадзора обращение о нарушениях природоохранного законодательства: "На сегодняшний день Республика Татарстан занимает лидирующее место по добыче нефти в Поволожье. У нефтеперерабатывающих компаний, при добыче нефти образуется нефтепромысловое оборудование с повышенным содержанием природных радионуклидов (ПРН), т.к. это оборудование в подземных условиях контактирует с загрязненными ПРН нефтешлаками. Поэтому все подобные организации в ПФО заключают контракты на очистку (дезактивацию) указанного нефтепромыслового оборудования, кроме компаний находящихся на территории Республики Татарстан. На сегодняшний день в Татарстане нефтеперерабатывающие компании заключают контракты на очистку оборудования с сервисными компаниями относящимися к холдингу "Таграс", который располагает технологиями по очистке оборудования от нефтешламов, но ни одна технология не подразумевает очистку от ПРН которые содержатся в глубинном оборудовании. На данный момент в Республике образовался огромный пробел по дезактивации от ПРН и РАО нефтепромыслового оборудования, что может сильно повлиять на радиационное загрязнение окружающей среды. С учетом этого прошу организовать проверку данных компаний.
11.02.2021 В Управление было перенаправлено из Западно-Уральского Управления Ростехнадзора обращение с вопросом "по плану качества для деталей на АЭС": "Наша компания планирует изготовить продукцию (заглушки, тройники, переходы) для АЭС, 3 класс безопасности. Для этого нам необходимо составить План качества.Подскажите оформлением Плана качества занимается Ростехнадзор или предприятие-изготовитель, и затем только План качества одобряется у Вас?"
08.02.2021 В Управление поступила жалоба жительницы г.Балаково, Саратовской области о плохой работе лифта в жилом доме по улице Проспект Героев. Так как надзор за состоянием лифтов не входит в компетенцию Управления данное обращение было перенаправлено по компетенции в Средне-Поволжское Управление Ростехнадзора. 05.02.2021 В Управление поступил вопрос о требованиях к документации и получении разрешения для строительства и эксплуатации: -снежной горки для сноутюбинга; -горки для сноутюбинга с покрытием сноупласт. Так как данные вопросы не относятся к компетенции Управления, обращение было переадресовано в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области. 18.12.2020 В Управление поступило обращение по поводу получения разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии: "После получения разрешений в 2020 г. я вышла замуж и поменяла фамилию. Требуется ли менять разрешения? если, да, то укажите на основании какого документа?" ОТВЕТ:Согласно п. 93 «Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.12.2018 № 623 (далее - Регламент), разрешение подлежит переоформлению при изменении фамилии или имени или отчества заявителя. Перечень документов, представляемых заявителем с заявлением о переоформлении выданного разрешения, включает в себя следующие документы (п. 33 Регламента): 1. сопроводительное письмо организации, в котором указываются причины переоформления разрешения (с приложением подтверждающих документов); 2. копия должностной инструкции, содержащая перечень норм и правил в области использования атомной энергии, требования которых распространяются на ведение работ по занимаемой (замещаемой) должности (для руководящего персонала допускается представлять иной документ, содержащий сведения о должностных обязанностях по руководству работами с указанием основных функций и обязанностей в области использования атомной энергии, для руководителя - копия устава организации); 3. оригинал ранее выданного разрешения с приложением условий действия разрешения. 09.11.2020 В Управление поступило обращение по поводу незаконного размещения рекламных щитов в г.Новосибирске: "На пересечении ул. Ильича и пр. Весеннего, на нечетной стороне ул.Ильича, размещен большой рекламный щит, призматрон. Указанный рекламный щит размещен в охранной зоне воздушной линии электропередачи (ВЛ). При этом, верхний край щита расположен выше ВЛ так, что электрические провода лежат поверх щита. Размещение рекламных конструкций в охранной зоне ВЛ - это нарушение федерального законодательства, в частности, Постановления Правительства РФ №160 от 24.02.2009, согласно которому в охранных зонах энергообъектов запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства." Ответ: Так как, рассмотрение данного обращения не входит в компетенцию Управления, оно было перенаправлено в Мэрию г.Новосибирска. 07.10.2020 В Управление поступило обращение от компании являющейся производителем газоаналитического оборудования. "Есть потребность в получении лицензии на конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок. Просим предоставить контакты по решению данного вопроса, процедуру получения лицензии, перечень необходимых документов, образцы документов и реквизиты". Ответ: На Ваше обращение от 07.10.2020 сообщаем: 1. Консультацию по вопросам получения лицензии на конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок можно получить в Отделе надзора за проектированием, конструированием, изготовлением и инспекций в Нижегородской области Волжского МТУ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (телефон для связи (831) 275-26-62). 2. Процедура получения лицензий изложена в Административном регламенте предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.10.2014 № 453. 3. Перечень документов необходимых для получения лицензий на конструирование и изготовление оборудования изложен в пунктах 7 и 8 приложения 3 Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.10.2014 № 453. 4. Образцы заявлений на получение лицензий и реквизиты для оплаты государственной пошлины можно найти на сайте Волжского МТУ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора в разделе «Деятельность-Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии» (http://vol-nrs.gosnadzor.ru/activity/license/). 01.09.2020 В Управление поступило обращение о фактах несоответствия действующим нормам и правилам эксплуатации электроустановок в МУП «Балаковоэлектротранс» (г.Балаково, Саратовская область): «Это касается головного предприятия (троллейбусного парка), где наряду с троллейбусами эксплуатируются автобусы (хотя парк не проектировался и не предусматривает их наличие). В рамках Вашей компетенции прошу провести внеплановую проверку, дать оценку деятельности этого предприятия». Ответ: Так как, рассмотрение данного обращения не входит в компетенцию Управления, оно было перенаправлено Главе Балаковского муниципального района А.А.Соловьеву. 05.08.2020 В Управление был перенаправлен запрос из Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о предоставлении сведений об организациях с наличием лицензий на выполнение работ: "Сооружение ядерной установки и радиационного источника. Объекты применения деятельности: сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами; сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами; сооружения комплексы с исследовательскими ядерными реакторами; сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов". Ответ: По Вашему запросу рекомендуем ознакомиться с перечнем организаций, имеющих лицензии на деятельность в области использования атомной энергии на официальном сайте Волжского МТУ по надзору за ЯРБ по ссылке http://www.vol-nrs.gosnadzor.ru/activity/control/perechen-organizatsiy.php. Кроме того, по ссылке: http://www.gosnadzor.ru/service/list/reestr_licences_170fz/?orgName=&inn=&licNum=&ogrn=&licAct=11&active=1 можно также получить Сведения из реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1995 № 170.
27.07.2020 В Управление поступил вопрос о получении лицензии на сооружение, эксплуатацию ядерных установок и изготовление оборудования для них: «Для получения лицензии на сооружение, эксплуатацию ядерных установок и изготовление оборудования для них какие предъявляются требования? Интересуют следующие конкретные требования: По кадровому составу: -какое количество работников необходимо; -с каким образованием; -повышение квалификации (периодичность, темы); -стаж (на каких должностях, или области); -нужна ли им аттестацияпо промышленной безопасности? (всем или только руководителям? По каким областям?); По материально-технической базе: -какое оборудование, машины, механизмы должны быть; -какие требования к месту осуществления деятельности?
Также интересует периодичность проведения проверок по лицензии после ее получения. Ответ: Для получения лицензии Вы можете подать заявление и комплект документов (в зависимости от вида деятельности, который Вы намерены осуществлять) в соответствии с «Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 №280 и «Административным регламентом предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.10.2014 № 453, заплатить госпошлину за предоставление лицензии. Положение о лицензировании, Административный регламент, образец заявления и образец платежного поручения Вы можете найти на сайте Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора – www.vol-nrs.gosnadzor.ru. 21.07.2020 В Управление было перенаправлено из Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора обращение о внесении предприятия в реестр организаций осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники пятой категории опасности. "Каким образом происходит оформление и какие документы необходимо предоставить?" Ответ: Регистрация организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категории опасности осуществляется в соответствии с требованиями "Правил регистрации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности", утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.11.2012 №1184 (далее - Правила). Уведомление должно направляться в регистрирующий орган по форме, установленной приказом Ростехнадзора от 29.10.2013 №505 "Об утверждении формы уведомления об осуществлении деятельности по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности", в соответствии с требованиями п. 8 Правил. На сайте Управления размещены форма Уведомления и образец заполнения Уведомления Обращаю Ваше внимание, если у организации на момент составления Уведомления отсутствуют сведения, подлежащие обязательному представлению в регистрирующий орган, то в графе, где необходимо указать данные сведения, ставится соответствующая отметка, например: прочерк или "нет". 18.02.2020 В Управление поступил вопрос о предоставлении отчета о состоянии радиационной безопасности: "Наша организация получила лицензию на обращение с радиактивными веществами при их транспортировании и на эксплуатацию радиационных источников-не относящихся к ядерным установкам аппаратов, в которых содержатся радиоакивные вещества. Ежегодно организация должна предоставлять отчет о состоянии радиационной безопасности. Возможно ли предоставление такого отчета в электронном виде и куда его следует отправлять?" Ответ: В связи с тем, что условия действия упомянутых выше лицензий не содержат требований о предоставлении Отчетов на бумажном носителе, а также с учетом п. 17 "Положения о составе и содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники (утв. приказом Ростехнадзора от 22.01.2010 № 29), может быть представлен Отчет в электронном виде (передан на диске или по электронной почте) по согласованию с Волжским МТУ по надзору за ЯРБ.
21.11.2019 В Управление поступил запрос от депутата Законодательного Собрания Кировской области, о предоставлении информации об установленных на территории Кировской области местах захоронения радиоактивных элементов. Ответ: Фрагменты оборудования и грунта, подвергшиеся загрязнению радиоактивными веществами, в результате прошлой деятельности, производившейся в отдельных цехах на промышленной площадке открытого акционерного общества «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П.Константинова» (в г. Кирово-Чепецк Кировской области), собраны в хранилища по месту образования таких материалов, огорожены, обозначены знаками, предупреждающими о присутствии опасности и приводятся в безопасное состояние Федеральным государственным унитарным предприятием «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО». Государственным заказчиком-координатором по программе «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016–2020 годы и на период до 2030 года», предусматривающей проведение указанных выше работ, является - Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». О местах, на территории Кировской области в которых радиоактивные вещества захоронены незаконно, Волжское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора информацией не располагает.
16.10.2019 В Управление поступил вопрос от ООО "Технодизель: Наша организация хочет приобрести лицензию Ростехнадзорра для работы по следующим видам деятельности: -размещение объектов использования атомной энергии; - сооружение ОИАЭ; - эксплуатация ОИАЭ; -вывод из эксплуатации ОИАЭ; - обращение с ядерными материалами; -обращение с радиоактивными веществами; -обращение с радиоактивными отходами; -использование ядерным материалов при проведении НИР и ОКР; - использование радиоактивных веществ при проведении НИР и ОКР; - проектирование и конструирование ОИАЭ; - конструирование оборудования для ОИАЭ; - изготовление оборудования для ОИАЭ. Что требуется для приобретения данной лицензии?Ответ: Для получения лицензии ВАм необходимо направить в адрес Волжского МТУ по надзору за ЯРБ заявление и комплект документов, согласно требованиям Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 №280, а также Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утверждённым приказом Ростехнадзора от 08.10.2014 №453. 17.09.2019 В Управление поступил запрос от редакции интернет-журнала "7Х7" 1. В 2013-2015 годах ФГУП «РосРао» проводило в г. Кирово-Чепецке работы по приведению в безопасное состояние объектов, подвергшихся радиационному воздействию, в том числе хранилища радиоактивных отходов (цезий 137, стронций 90, уран 234, уран 238, плутоний 239, плутоний 240, америций 241) без разрешения на строительство и положительного заключения государственной экологической экспертизы. Нанятые для перекладки ливневой канализации рабочие предполагают, что технология работ была нарушена, из-за чего стыки трубы (пластмасса, диаметр 1,2 метра) могут разойтись, а глиняная стена могильника размываться ― а отходы попадать в воду и почву.
2. Какими способами, методами можно определить, что размывание стены хранилища произошло? Ответ: В 2014 году Волжским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (далее – Волжское МТУ) было получено обращение заместителя председателя Правительства Кировской области о нарушениях, допущенных ФГУП «РосРАО» при проведении работ по проектной документации «Приведение в безопасное состояние объектов федерального государственного унитарного предприятия «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО», находящихся на промышленной площадке открытого акционерного общества «Кирово-Чепецкий химический комбинат им Б.П. Константинова (г. Кирово-Чепецк Кировской области)», подвергшихся радиационному воздействию в результате прошлой деятельности» по адресу 613040, Кировская обл., г.Кирово-Чепецк, пер. Пожарный, д.7. В обращении фигурировала просьба о проведении проверки правомерности и законности проводимых работ. По данному обращению с 01.04.2014 по 03.04.2014 Волжским МТУ была проведена выездная проверка деятельности ФГУП «РосРАО» на данном объекте. В процессе проверки были выявлены нарушения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ от 30.12.2009 допущенные ФГУП «РосРАО», такие как: отсутствие положительного заключения Главгосэкспертизы России на проектную документацию, отсутствие разрешения на строительство, не извещение органа государственного строительного надзора (Волжского МТУ) о начале проведения строительных работ на объекте. В результате чего на ФГУП «РосРАО» были наложены административные наказания в виде денежных штрафов. Кроме того, ФГУП «РосРАО» было предписано приостановить строительные работы до устранения нарушений градостроительного законодательства. Работы временно были приостановлены. Однако ФГУП «РосРАО», игнорируя законные требования, самовольно с 13.08.2014 возобновило работы в рамках вышеуказанного проекта. Подрядной организацией по реализации проекта было АО «НЭПТ». В связи с возобновлением работ должностными лицами Волжского МТУ было возбуждено дело об административном правонарушении за не исполнение предписания в отношении ФГУП «РосРАО» и передано на рассмотрение в Арбитражный суд Кировской области. Кроме того, Волжским МТУ было направлено обращение в Московскую городскую прокуратуру для принятия мер, установленных законом, в отношение ФГУП «РосРАО» по адресу нахождения юридического лица. Замосковорецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы в адрес ФГУП «РосРАО» 05.05.2015 было внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства. ФГУП «РосРАО» не смотря на представление прокуратуры продолжило выполнение работ ссылаясь на якобы отсутствие нарушений законодательства, и то что прекращение работ может привести к негативным последствиям для окружающей среды и населения Кировской области, а также что оно реализует конституционные права граждан Российской Федерации на благоприятную среду и достоверную информацию о ее состоянии. В итоге все работы, проводимые на площадке ФГУП «РосРАО» силами АО «НЭПТ» осуществлялись без разрешения на строительство и без государственного строительного надзора. Работы велись согласно не утвержденной в установленном порядке проектной документацией, к тому же не имеющей положительного заключения государственной экспертизы (нарушение требований ст.ст.49, 51, 52, 54 Градостроительного кодекса РФ, ст. 39 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений). В 2016 году по обращениям гр. Кошкина О.И. о некачественно выполненной работе по прокладке ливневой канализации К-2 в рамках вышеуказанного проекта прокуратурой города Кирово-Чепецка с участием представителей Ростехнадзора было проведено расследование деятельности ФГУП «РосРАО» и его подрядных организаций. Представителями Ростехнадзора к материалам расследования приложено свое мнение по данной тематике. Нарушения технологии строительного производства, о которых говорится в обращениях, могли быть допущены подрядными организациями вследствие указанных выше нарушений, допущенных застройщиком – ФГУП «РосРАО». Градостроительным кодексом Российской Федерации установлен порядок осуществления строительства (реконструкции) на особо-опасных и технически сложных объектах капитального строительства, в перечень которых входят объекты использования атомной энергии, такие как пункты хранения радиоактивных отходов. Кодексом также установлен порядок осуществления государственного строительного надзора. Т.к. орган государственного строительного надзора, в данном случае Волжское МТУ, не имело возможности осуществлять надзор из-за отсутствия легитимной, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и разрешения на строительство, представителями Ростехнадзора на объектах капитального строительства Кирово-Чепецкого отделения ФГУП «РосРАО» государственный строительный надзор не осуществлялся. Организации, выступающие в качестве подрядных на объектах использования атомной энергии имеют право выполнять работы только при наличии лицензий Ростехнадзора на деятельность в области использования атомной энергии, дающих право выполнять строительные и монтажные работы и предоставлять услуги эксплуатирующим организациям, таким как ФГУП «РосРАО» (ст.26, ст. 37 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» №170-ФЗ от 21.11.1995), а также в установленных случаях являться членами саморегулируемых организаций в области строительства (СРО) и иметь специальный допуск СРО (обязательное требование, действовавшее до середины 2018 года). Однако у привлеченной на субподряд организации ООО «Интехпроект» специальных лицензий и допусков, дающих право выполнять строительные работы на данном объекте, не было. Кроме того, ООО «Интехпроект» привлекло к работам по устройству коллектора ливневой канализации К-2, проходящее вдоль хранилища радиоактивных отходов, бригаду неорганизованных рабочих, возглавляемой Кошкиным О.И., не имеющей никаких разрешительных документов и документов, подтверждающих квалификацию работников, что являлось грубым нарушением требований законодательства. Со слов представителей ФГУП «РосРАО» и АО «НЭПТ» на объекте осуществлялся строительный контроль. Однако Волжское МТУ считает, что контроль не осуществлялся надлежащим образом, не соблюдались требования нормативных и правовых актов в области строительного контроля. Ведение Общего и специальных журналова работ и оформление исполнительной документации также осуществлялось с нарушениями и не всегда с соблюдением нормативной документации. О качестве выполненных работ при устройстве ливневой канализации К-2 по представленной прокуратуре исполнительной документации: актам скрытых работ, приложенным к ним исполнительным геодезическим схемам и документам о качестве примененных материалов однозначного вывода сделать невозможно. Качество выполнения железобетонных колодцев и качество врезки в них полиэтиленовых труб при визуальном осмотре нареканий не вызвало. Однако о качестве всех выполненных работ в натуре можно судить только проведя независимую строительную экспертизу. На основании объяснений представителя АО «НЭПТ» и приложенной к ним исполнительной геодезической схемы, а также изучения графических материалов проекта (чертежей) можно прийти к выводу, что уровень нижней отметки коллектора (отм.118.20 м) находится ниже уровня дна хранилища радиоактивных отходов (отм.123.30 м) на 5 м. В штатном эксплуатационном режиме вода из ливневого коллектора К-2 не должна выйти за пределы трубы и колодцев, а при нештатной ситуации (большой подпор воды и выход вод за пределы коллектора), вода до дна хранилища вряд ли достанет, и размыва массива радиоактивных отходов не произойдет. Целостность хранилища радиоактивных отходов зависит, в том числе, от качества выполнения защитного экрана и системы отвода атмосферных осадков. Кроме того, Кирово-Чепецкое отделение Приволжского ТО ФГУП «РосРАО» должно постоянно обеспечивать: мониторинг за целостностью насыпи хранилища и защитных экранов, дренажной системы; радиационный контроль в наблюдательных скважинах и контроль за миграцией радионуклидов. При выявлении размыва откосов хранилища, необходимо сразу же обеспечить ремонтно-восстановительные работы. С программой производственного контроля Вы сможете ознакомиться непосредственно в эксплуатирующей организации Кирово-Чепецком отделении Приволжского ТО ФГУП «РосРАО». С материалами расследования Кирово-Чепецкой городской прокуратурой Вы можете ознакомиться непосредственно обратившись в прокуратуру.
07.08.2019 Вопрос: В Управление поступил вопрос от ООО "Аэропортовый грузовой комплекс" расположенный на территории аэропорта "Международный аэропорт Пермь" - Требуется ли наличие самого проекта (проектных материалов) по вновь вводимому в эксплуатацию или строительству (реконструкции) уже существующего здания под пункт временного хранения открытых радионуклидных источников ионизирующего излучения находящихся в заводских транспортных контейнерах, поставляемых авиационной транспортной компанией? Какая организация имеет право выполнения данного вида работ? Если требуется наличие лицензии, то какой перечень оказываемых услуг должен быть указан в регламенте действующей лицензии? Ответ: В соответствии с требованием части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией. Для подготовки проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с требованием части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ выполняются инженерные изыскания. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий. В соответствии с требованием части 2 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом РФ разрешение на использование земель должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено частью 2_1 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ. Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций. В соответствии с требованием части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено частью 4.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ. Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций. В соответствии с требованием части 5 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе выполнить подготовку проектной документации самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, либо с привлечением иных лиц по договору подряда на подготовку проектной документации. Вопрос: Требуется ли проведение отдельной экспертизы или иного согласования с надзорными органами на проектные материалы строительства (реконструкции) пункта временного хранения открытых радионуклидных источников ионизирующего излучения? Требуется ли фактическая необходимость строительства (ввода в эксплуатацию, или реконструкции существующего здания) под пункт временного хранения открытых радионуклидных источников ионизирующего излучения? Ответ: Пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ в соответствии с требованием пункта 1) части 1 статьи 48_1 Градостроительного кодекса РФ относятся к особо опасным и технически сложным объектам в связи с этим согласно требованием пункта 1) части 3_4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация и результаты инженерных изысканий вышеуказанных объектов подлежат Государственной экспертизе РФ. После получения положительного заключения проектной документации выданного Государственной экспертизой РФ, в соответствии с требованием части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ необходимо получить разрешение на строительство выданное, согласно требованиям пункта 2) части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом". Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в соответствии с требованием части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено частями 2.1, 2.2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. Помимо вышеуказанного, сооружение пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, согласно требованиям статьи 26 ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 № 170-ФЗ подлежит лицензированию и, соответственно, организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области использования атомной энергии должны иметь соответствующие лицензии. Коды лицензируемых видов деятельности и объектов применения в соответствии с приказом Ростехнадзора от 23 апреля 2015 года № 165 будут: для проектной организации – 10-306, для застройщика и лица осуществляющего строительство - 02-306. Так же поясняю, что строительство (или реконструкция) пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ в соответствии с требованием пункта 1, 2 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ подлежит государственному строительному надзору и согласно требования части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти извещение о начале таких работ, к которому прилагаются документы согласно требований части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. Вопрос: Требуется ли получение лицензии ООО «Аэропортный грузовой комплекс» на эксплуатацию пункта временного хранения открытых радионуклидных источников ионизирующего излучения? Ответ: В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» вид деятельности в области использования атомной энергии, как эксплуатация пунктов хранения радиоактивных веществ подлежит лицензированию. Деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию, не допускается без наличия лицензии на ее проведение. Порядок лицензирования деятельности в области использования атомной энергии установлен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 № 280 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии». Порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии определены Административным регламентом предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.10.2014 № 453. В связи с изложенным выше, ООО «Аэропортный грузовой комплекс», требуется получать лицензию на эксплуатацию пункта хранения, предназначенного для хранения радиоактивных веществ.
30.07.2019 Вопрос: В Управление поступил вопрос от организации ЗАО "Волмаг"- У нас заканчивается срок действия лицензии. Для получения новой нужно писать заявление о предоставлении лицензии? Я так поняла, что переоформление лицензии осуществляется в случае смены наименования организации, смены местонахождения и т.д. и новая лицензия имеет срок окончания тот же, что и в старой? Ответ:Согласно "Положению о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" , утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 №280 и "Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии" утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.10.2014 №453 при окончании срока действия лицензии необходимо получить новую лицензию. Согласно п. 42 Положения о лицензировании переоформление лицензии необходимо при реорганизации юридического лица в форме преобразования , изменения его метонахождения или наименования. Для получения новой лицензии вы можете подать заявление и комплект документов, в Соответствии с Положением о лицензировании и Административным регламентом, заплатить госпошлину за предоставление лицензии.
12.07.2019 Вопрос: В Управление поступил вопрос от организации ООО Проектно-строительная организация "Аналитика" (Республика Башкотростан г.Уфа) : У организации есть лицензия Федеральной службы по надзору за в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (размещение ИИИ, проектирование средств радиационной защиты ИИИ). Планируется получить лицензию Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на проектирование и конструирование радиационных источников, пунктов хранения. Где необходимо проходить обучение? Ответ: Ростехнадзор не имеет полномочий в части установления порядка и проверки знаний у работников, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии. Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги эксплуатирующим организациям, должны сами устанавливать порядок обучения и аттестации своих работников на знание требований норм и правил в области использования атомной энергии.
23.04.2019 ВОПРОС: В Управление поступил вопрос от организации ООО "Авиакомпания Волга-Днепр"по получению разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии. В Условиях действия разрешений сказано о необходимости прохождения медосмотров и психофизиологических обследований в установленные сроки-какова периодичность прохождения медосмотров и какими нормативно-правовыми документами это регламентируется? ОТВЕТ:Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1997 № 233 утверждены «Требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии» (далее - Требования) и «Перечень должностей работников объектов использования атомной энергии, на которые распространяются медицинские противопоказания» (далее – Перечень). В п. 1 Требований определено следующее: «Объекты использования атомной энергии являются потенциальными источниками промышленных аварий со значительными негативными последствиями для окружающей среды и человека. Для снижения вероятности аварий в связи с неправильными действиями персонала, связанными с отклонениями в состоянии здоровья отдельных работников, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (ежегодные) медицинские осмотры и психофизиологические обследования работников объектов использования атомной энергии». Соответственно, для работников, должности которых входят в Перечень, периодические (ежегодные) медицинские и психофизиологические обследования обязательны.
продукции, применяемой на объекте использования атомной энергии, в т.ч. атомной станции, в качестве элементов объекта использования атомной энергии, отнесенных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии к 1, 2 и 3 классам безопасности, за исключением ядерных материалов и отработавшего ядерного топлива. Согласно приложению №2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15), утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2015 №522, к элементам АС (элементам) относятся строительные конструкции, оборудование, приборы, трубопроводы, средства измерения, контроля, управления и автоматики, кабели и другие изделия, обеспечивающие выполнение заданных функций самостоятельно или в составе систем и рассматриваемые в проекте АС в качестве структурных единиц при выполнении анализов надежности и безопасности. Перечисленные в Вашем письме изготавливаемые строительные конструкции, относящиеся к классам безопасности 2, 3 по НП-001-15, являются элементами АС, следовательно должны проходить оценку соответствия согласно п.5 требований НП-071-18. Правила НП-071-18 устанавливают требования к проведению оценки соответствия продукции в формах: экспертизы технической документации; испытаний; контроля; приемки; решения о применении импортной продукции на объекте использования атомной энергии; обязательной сертификации продукции; регистрации (п.6). Согласно п.п. 7, 8 правил участниками работ по оценке соответствия являются, в т.ч., разработчики, изготовители (поставщики) продукции, а также иные организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области использования атомной энергии. Участники работ по оценке соответствия обязаны предоставлять сведения о результатах оценки соответствия продукции и доказательные материалы по запросам, направленным в рамках компетенции: а) эксплуатирующей организации; б) специализированной организации при оценке соответствия в форме приемки; в) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация); г) Ростехнадзору; д) федеральным органам исполнительной власти в пределах полномочий, определенных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, органам судебной власти, органам прокуратуры и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с размещением и исполнением заказов на выполнение работ и предоставление услуг в области использования атомной энергии. В соответствии с п.44 НП-071-18 Планом качества и (или) заключением о приемке в порядке, установленном ГОСТ Р 50.06.01-2017 "Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Оценка соответствия продукции в форме приемки. Порядок проведения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 декабря 2017 г. N 2131-ст оформляются результаты оценки соответствия продукции в форме приемки. Согласно п. 38 НП-071-18 Оценка соответствия продукции в форме приемки осуществляется посредством участия на предприятии-изготовителе и его субподрядных организациях представителей эксплуатирующей и (или) привлекаемой ею специализированной организации в контрольных операциях (испытаниях) продукции; наблюдения за ходом технологических и контрольных операций (испытаний); проверки отчетной документации по результатам проведения соответствующих операций.
06.03.2019 ВОПРОС: В Управление поступил вопрос от организации являющейся производителем приборов и систем контроля вибрации и вибродиагностики. Какие лицензии или сертификаты необходимо получить для установки наших приборов на объектах атомной энергетики? ОТВЕТ: Деятельность по конструированию и изготовлению оборудования для объектов использования атомной энергии является лицензируемым видом деятельности. При этом под термином «оборудование» подразумеваются элементы объекта использования атомной энергии, отнесенные разработчиком проекта объекта использования атомной энергии в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии к 1, 2 и 3 классам безопасности по степени влияния на безопасность объекта. Таким образом, необходимость лицензирования Вашей деятельности зависит от того, как разрабатываемые и изготавливаемые Вашим предприятием элементы систем блока АС классифицируются по степени влияния на безопасность разработчиком проекта. Одновременно сообщаем, что процедура получения лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии регламентируется "Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии", утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 280 и "Административным регламентом предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии", утвержденным приказом Ростехнадзора от 08.10.2014 № 453 (в редакции приказа Ростехнадзора от 24.10.2017 3 444)
24.01.2019 ВОПРОС: В Управление поступило обращение от КОГБУЗ "Кировский областной клинический онкологический диспансер" с просьбой о разъяснении обязательности прохождения психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии. ОТВЕТ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1997 № 233 утверждены «Требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии» (далее - Требования) и «Перечень должностей работников объектов использования атомной энергии, на которые распространяются медицинские противопоказания» (далее – Перечень). В п. 1 Требований определено следующее: «Объекты использования атомной энергии являются потенциальными источниками промышленных аварий со значительными негативными последствиями для окружающей среды и человека. Для снижения вероятности аварий в связи с неправильными действиями персонала, связанными с отклонениями в состоянии здоровья отдельных работников, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (ежегодные) медицинские осмотры и психофизиологические обследования работников объектов использования атомной энергии». Соответственно, для работников, должности которых входят в Перечень, периодические (ежегодные) психофизиологические обследования обязательны.
|
"Телефон доверия" для приёма сообщений о фактах нарушений на поднадзорных объектах (8453) 66-93-00 доб. 1019
Уважаемые посетители сайта! На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства.
Уважаемые посетители сайта! На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства.
|
Основной сайтслужбы Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью |
|
