"Телефон доверия" для приёма сообщений о фактах нарушений на поднадзорных объектах (8453) 66-93-00 доб. 1019
Уважаемые посетители сайта! На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства.  

Межрегиональный отдел инспекций в Саратовской и Самарской областях


ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

1. Участие в исполняемой Управлением государственной функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии за:
1.1. соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии (далее - обязательные требования):
1.1.1. юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее – проверяемые лица), осуществляющими деятельность:
по эксплуатации (выводу из эксплуатации) радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
по обращению с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;
по проектированию и конструированию ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
по конструированию и изготовлению оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
по государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (РИАЦ).
1.1.2. организациями, выполняющими работы по оказанию услуг эксплуатирующим организациям.
1.2. соответствием радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, их элементов и систем обязательным требованиям.
2. Осуществление в рамках федерального государственного надзора постоянного государственного надзора в отношении объектов Саратовского и Самарского отделений филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО».
3. Участие в исполняемой Управлением государственной функции по федеральному государственному строительному надзору при строительстве и реконструкции ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
4. Участие в исполняемой Управлением государственной функции по осуществлению контроля и надзора за физической защитой радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, за системами единого государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
5. Участие в предоставляемой Управлением государственной услуге по лицензированию в области использования атомной энергии.
6. Участие в предоставляемой Управлением государственной услуге по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии (в соответствии с разграничением полномочий между ЦА Ростехнадзора и его территориальными органами согласно приложению №2 Административного регламента по разрешениям):
работникам предприятий по обращению с радиоактивными отходами (Саратовского и Самарского отделений филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО»);
работникам предприятий, эксплуатирующих радиационные источники;
работникам предприятий, осуществляющих транспортировку радиоактивных веществ и изделий на их основе;
руководящему персоналу вышеперечисленных объектов использования атомной энергии, обеспечивающему учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
7. Участие в процедуре регистрации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности. 


ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

1. Надзорные функции.
1.1. в порядке, установленном Административным регламентом по надзору, Отдел реализовывает следующие надзорные мероприятия:
1.1.1. организует и проводит проверки (инспекции) в соответствии с Ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организует и проводит внеплановые проверки (инспекции), во время проведения которых осуществляется надзор за исполнением проверяемыми лицами следующих требований: 
выполнение ранее выданных предписаний Управления (Отдела) об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
исполнение требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
полнота реализации эксплуатирующей организацией предоставленных ей законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии полномочий в части обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии;
организация и осуществление контроля выполнения проверяемыми лицами программ обеспечения качества на всех этапах создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации радиационного источника и пункта хранения, контроль за выполнением этих программ;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности поднадзорных объектов использования атомной энергии;
соблюдение требований проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации;
выполнение условий действия лицензий и разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии;
соблюдение порядка обращения с радиоактивными отходами;
другие вопросы, связанные с соблюдением обязательных требований.
1.1.2. осуществляет систематическое наблюдение, при котором проводится анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований и условий действия лицензий при осуществлении проверяемыми лицами деятельности в области использования атомной энергии.
1.1.3. осуществляет постоянный государственный надзор путем выполнения мероприятий по контролю, в том числе: 
осмотров важных для безопасности элементов и систем поднадзорных объектов использования атомной энергии, ознакомления с журналами и актами проведения работ на этих элементах и системах;
рассмотрения технологической, эксплуатационной, ремонтной, проектно-конструкторской документации, а также ознакомления с приказами, распоряжениями, указаниями эксплуатирующей организации в целях оценки соответствия документов обязательным требованиям при эксплуатации поднадзорных объектов использования атомной энергии;
наблюдения за работой (участие в работе) комиссий по расследованию нарушений в работе поднадзорных объектов использования атомной энергии;
проверок соблюдения требований нормативно-технической и распорядительной документации при проведении радиационно опасных работ, работ на важных для безопасности элементах и системах объектов повышенной опасности, ознакомления с актами, протоколами, заключениями и другими документами, содержащими информацию о результатах таких работ; 
наблюдения за проведением учений на поднадзорных объектах использования атомной энергии (в том числе с участием сил охраны); 
проверок выполнения выданных Управлением (Отделом) предписаний; 
участия в совещаниях по вопросам обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии.
1.2. в порядке, установленном Административным регламентом по строительному надзору (в составе комплексных рабочих групп, назначенных приказом по Управлению) Отдел выполняет проверку:
соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции поднадзорного объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности поднадзорного объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 
наличия разрешения на строительство; 
выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
1.3. в порядке, установленном Административным регламентом по физической защите, учету и контролю осуществляет действия, указанные в п.14.1 настоящего Положения, при осуществлении проверяемыми лицами своей деятельности в части физической защиты, в части функционирования систем единого государственного учета и контроля радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.
1.4. Права и обязанности при осуществлении надзорных мероприятий.
1.4.1. при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, должностные лица Отдела имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от проверяемых лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки (инспекции);
в соответствии с установленным режимом беспрепятственно, по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора или Управления о назначении проверки (инспекции) посещать поднадзорные организации и объекты использования атомной энергии, осуществлять мероприятия по контролю, а также инициировать организацию (при необходимости) обследования зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования, материалов, проведение исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю; 
выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований при сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорных объектов использования атомной энергии, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
инициировать приостановку или аннулирование действие выданных Ростехнадзором и Управлением лицензий и выдаваемых работникам поднадзорных объектов использования атомной энергии разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии при осуществлении деятельности с нарушениями обязательных требований; запрещать применение оборудования и технологий, не соответствующих обязательным требованиям;
в соответствии со своими полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по устранению и предотвращению таких нарушений;
направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.4.2. при осуществлении постоянного государственного надзора должностные лица Отдела, назначенные приказом по Управлению, имеют право:
постоянно пребывать на поднадзорных объектах использования атомной энергии и иметь беспрепятственный доступ к документам и средствам контроля безопасности по предъявлению служебных удостоверений; 
принимать в случаях выявления нарушений обязательных требований меры по их пресечению, предусмотренные законодательством Российской Федерации; 
проводить мероприятия по контролю, а также инициировать (при необходимости) обследования зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования, материалов, проведение исследований, испытаний, экспертиз, расследований.
1.4.3. при осуществлении надзорных мероприятий, должностные лица Отдела обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации в области использования атомной энергии, права и законные интересы проверяемых лиц.
2. Функции при предоставлении услуг.
2.1. в порядке, установленном Административным регламентом по лицензированию, в качестве подразделения, выполняющего отдельные процедуры, участвует в следующих процедурах по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии: предоставление (переоформление) лицензии в области использования атомной энергии (далее – Лицензия), прекращение действия Лицензии, возобновление действия Лицензии, внесение изменения в условия действия лицензии (УДЛ). При этом Отдел обеспечивает проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем Лицензии (лицензиатом).
2.2. в порядке, установленном Административным регламентом по разрешениям, в качестве подразделения, выполняющего отдельные процедуры, участвует в проведении проверки знаний кандидатов. 
3. Функции, не регламентированные Административными регламентами Ростехнадзора:
3.1 в соответствии с Правилами регистрации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности, (см. п.17 приложения №1), участвует в инспекциях с целью проверки достоверности сведений, представленных организациями в уведомлениях для регистрации этих организаций;
3.2. вводит информацию о проверках в Единый реестр проверок.