• Главная
•  > 
• Об управлении
•  > 
• Структура

1. Участие в исполняемой Управлением государственной функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии за:
1.1. соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии (далее - обязательные требования):
1.1.1. юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее – проверяемые лица), осуществляющими деятельность:
по эксплуатации (выводу из эксплуатации) ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;
по использованию ядерных материалов, радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских работ.
1.1.2. организациями, выполняющими работы по оказанию услуг эксплуатирующим организациям.

1.2. соответствием ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, их элементов и систем обязательным требованиям.
2. Осуществление в рамках федерального государственного надзора постоянного государственного надзора в отношении объектов (АО «ГНЦ НИИАР», филиалы АО «Концерна Росэнергоатом»: Балаковская атомная станция, Калининская атомная станция, АО «ОКБМ Африкантов»).
3. Участие в предоставляемой Управлением государственной услуге по лицензированию в области использования атомной энергии (в соответствии с разграничением полномочий между ЦА Ростехнадзора и его территориальными органами согласно приложению №2 Административного регламента по лицензированию):
организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации (выводу из эксплуатации) установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества;
организаций, выполняющих работы по оказанию услуг эксплуатирующим организациям.
4. Участие в предоставляемой Управлением государственной услуге по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии (в соответствии с разграничением полномочий между ЦА Ростехнадзора и его территориальными органами согласно приложению №2 Административного регламента по разрешениям):
работникам атомных станций (Балаковская атомная станция, Калининская атомная станция АО «Концерна Росэнергоатом»);
работникам исследовательских реакторов, критических стендов (АО «ГНЦ НИИАР», АО «ОКБМ «Африкантов»);
работникам предприятий, эксплуатирующих радиационные источники;
руководящему персоналу вышеперечисленных объектов использования атомной энергии, обеспечивающему учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
5. Участие в предоставляемой Управлением государственной услуге по выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду объектам использования атомной энергии:
атомные станции (Балаковская атомная станция, Калининская атомная станция АО «Концерна Росэнергоатом»);
исследовательские реакторы (АО «ГНЦ НИИАР»).
6. Участие в рассмотрении проектов федеральных норм и правил, руководств по безопасности в области использования атомной энергии, руководящих и методических документов Ростехнадзора, подготовка отзывов на эти проекты.
7. Участие в работе комиссий Ростехнадзора по сертификации систем качества поднадзорных атомных станций.
8. Участие в процедуре регистрации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности. Ведет реестр этих организаций.
9. Участие в исполняемой Управлением государственной функции по государственному строительному надзору при строительстве и реконструкции ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов на территории ядерных установок атомных станций и исследовательских ядерных установок. 

1. Надзорные функции.
1.1. в порядке, установленном Административным регламентом по надзору, Отдел реализует следующие надзорные мероприятия:
1.1.1. организует и проводит проверки (инспекции) в соответствии с Ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организует и проводит внеплановые проверки (инспекции), во время проведения которых осуществляется надзор за исполнением проверяемыми юридическими и их должностными лицами обязательных требований.
1.1.2. осуществляет систематическое наблюдение, при котором проводится анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований и условий действия лицензий при осуществлении проверяемыми лицами деятельности в области использования атомной энергии.
1.1.3. осуществляет постоянный государственный надзор путем выполнения мероприятий по контролю по следующим вопросам:
выполнение ранее выданных предписаний Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
исполнение требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
полнота реализации эксплуатирующей организацией предоставленных ей законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии полномочий в части обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии;
организация и осуществление контроля выполнения проверяемыми лицами программ обеспечения качества на всех этапах создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения, контроль выполнения этих программ;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности поднадзорных объектов использования атомной энергии;
соблюдение требований проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации;
выполнение условий действия лицензий и разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии;
соблюдение порядка обращения с радиоактивными отходами;
соблюдение порядка управления ресурсом оборудования и систем объектов использования атомной энергии;
соблюдение порядка проведения технического обслуживания и ремонта оборудования и систем объектов использования атомной энергии;
периодичность и объем работ по проведению испытаний и освидетельствованию оборудования и систем объектов использования атомной энергии;
фактическое наличие ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
поддержание необходимых характеристик систем и их элементов, влияющих на обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии;
организация системы подбора и подготовки кадров, проверки знаний и допуска к работам работников (персонала);
проведение мероприятий по предупреждению аварий и готовности проверяемых лиц к ликвидации их последствий;
соблюдение требований нормативно-технической и распорядительной документации при проведении ядерно-опасных и (или) радиационно-опасных работ, работ на важных для безопасности элементах и системах объектов повышенной опасности, ознакомления с актами, протоколами, заключениями и другими документами, содержащими информацию о результатах таких работ;
наблюдение за проведением учений на поднадзорных объектах использования атомной энергии (в том числе с участием сил охраны);
участие в совещаниях по вопросам обеспечения безопасности на объектах использования атомной энергии;
другие вопросы, связанные с соблюдением обязательных требований.
1.1.4. в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, в составе комплексных рабочих групп по проверке объектов капитального строительства Отдел проводит проверку на соответствие требованиям НТД работ по монтажу технологического, электротехнического оборудования; последовательности и объема работ, выполняемых на этапах предпусковых наладочных работ, физического пуска, энергетического пуска, опытно-промышленной эксплуатации, в том числе порядок проведения проверки систем и элементов АС, важных для безопасности, на соответствие проектным показателям, включая приемочные критерии.
1.2. Права и обязанности при осуществлении надзорных мероприятий.
1.2.1. при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, должностные лица Отдела имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от проверяемых лиц информацию и документы;
в соответствии с установленным режимом беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора или Управления о назначении проверки (инспекции) посещать поднадзорные организации и объекты использования атомной энергии, осуществлять мероприятия по контролю, а также инициировать организацию (при необходимости) обследования зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования, материалов, проведение исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю;
выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований при сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорных объектов использования атомной энергии, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
приостанавливать или аннулировать (инициировать приостановку или аннулирование) действие ранее выданных Ростехнадзором и Управлением лицензий и выдаваемых работникам поднадзорных объектов использования атомной энергии разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии при осуществлении деятельности с нарушениями обязательных требований;
вносить изменения в условия действия лицензий при выявлении неизвестных ранее обстоятельств, связанных с безопасностью объекта и (или) лицензируемого вида деятельности, а также при вступлении в силу новых нормативных правовых актов, в том числе федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
запрещать применение оборудования и технологий, не соответствующих обязательным требованиям;
в соответствии со своими полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по устранению и предотвращению таких нарушений;
направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.2.2. при осуществлении постоянного государственного надзора должностные лица Отдела, назначенные приказом по Управлению, имеют право:
постоянно пребывать на поднадзорных объектах использования атомной энергии и иметь беспрепятственный доступ к документам и средствам контроля безопасности по предъявлению служебных удостоверений;
принимать в случаях выявления нарушений обязательных требований меры по их пресечению, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
проводить мероприятия по контролю, а также инициировать (при необходимости) обследования зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования, материалов, проведение исследований, испытаний, экспертиз, расследований.
1.3. при осуществлении надзорных мероприятий, должностные лица Отдела обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации в области использования атомной энергии, права и законные интересы проверяемых лиц.
2. Функции при предоставлении услуг.
2.1. В порядке, установленном Административным регламентом по лицензированию, в качестве ответственного подразделения участвует в следующих процедурах по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии:
2.1.1. предоставление лицензии в области использования атомной энергии (далее- Лицензия) с установлением срока и условий ее действия (далее-УДЛ).
При этом Отдел обеспечивает:
рассмотрение документов, представленных для получения Лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, путем организации проведения экспертизы безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, а также проверки (инспекции) соискателя лицензии и объекта, на котором или в отношении которого соискатель Лицензии планирует осуществлять лицензируемый вид деятельности;
подготовку проекта решения о выдаче Лицензии или об отказе в выдаче Лицензии и представление на утверждение заместителю руководителя управления по надзору за ЯРБ ЯУ (далее – заместителю руководителя Управления);
уведомление соискателя Лицензии о принятом решении о выдаче Лицензии или об отказе в выдаче Лицензии;
подготовку проекта Лицензии с УДЛ;
направление в координирующее подразделение решения о выдаче Лицензии и проекта Лицензии с УДЛ для завершения процедуры предоставления Лицензии или решения об отказе в выдаче Лицензии.
2.1.2. переоформление Лицензии
При этом Отдел обеспечивает:
рассмотрение документов, представленных для переоформления Лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, путем организации проведения (при необходимости) экспертизы безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, а также проверки (инспекции) лицензиата и объекта, на котором или в отношении которого соискатель Лицензии планирует осуществлять лицензируемый вид деятельности;
подготовку проекта решения о переоформлении Лицензии или об отказе в переоформлении Лицензии и представление на утверждение заместителю руководителя Управления;
уведомление соискателя Лицензии о принятом решении о переоформлении Лицензии или об отказе в переоформлении Лицензии;
подготовку проекта Лицензии с УДЛ;
направление в координирующее подразделение решения о переоформлении Лицензии и проекта Лицензии с УДЛ для завершения процедуры по переоформлению Лицензии или решения об отказе в переоформлении Лицензии.
2.1.3. прекращение действия Лицензии.
При этом Отдел обеспечивает:
рассмотрение документов, представленных с заявлением о прекращения действия Лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, обосновывающих безопасное прекращение деятельности лицензиата, путем проведения проверки (инспекции);
подготовку проекта решения о прекращении действия Лицензии и направление в координирующее подразделение для завершения процедуры прекращения действия Лицензии.
2.1.4. возобновление действия Лицензии.
При этом Отдел обеспечивает:
проверку достоверности сведений об изменении обстоятельств (устранении нарушений), повлекших приостановление действия Лицензии, путем проведения проверки (инспекции) лицензиата;
подготовку проекта решения о возобновлении или об отказе в возобновлении действия Лицензии, представление на подпись заместителю руководителя Управления и направление в координирующее подразделение для завершения процедуры возобновления действия Лицензии.
2.1.5. внесение изменения в УДЛ при обращении лицензиата с заявлением об изменении УДЛ с предоставлением обоснования безопасности заявленных изменений.
При этом Отдел обеспечивает:
рассмотрение документов, представленных для внесения изменения в УДЛ, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, путем проведения экспертизы безопасности заявленных изменений, а также (при необходимости) проверку (инспекцию) лицензиата;
подготовку проекта решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ и представление на утверждение заместителю руководителя Управления;
уведомление лицензиата о принятом решении о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ;
подготовку изменения УДЛ;
направление в координирующее подразделение решения о внесении изменения в УДЛ и подписанного начальником Отдела изменения УДЛ для завершения процедуры внесения изменения в УДЛ или решения об отказе во внесении изменения в УДЛ.
2.2. в порядке, установленном Административным регламентом по разрешениям, в качестве ответственного подразделения участвует в следующих процедурах по выдаче разрешений:
рассматривает материалы заявок на получение разрешений;
подготавливает проекты решений о проведении проверки знаний кандидатов на получение разрешений;
участвует в организации и проведении проверки знаний кандидатов; подготавливает проекты решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений и представляет на утверждение заместителю руководителя или руководителю Управления;
подготавливает проекты разрешений и условий их действия;
подготавливает проекты решений о прекращении, возобновлении, продлении срока действия и о переоформлении разрешений и представляет на утверждение заместителю руководителя или руководителю Управления.
2.3. в порядке, установленном Административным регламентом по выбросам и сбросам, в качестве ответственного подразделения участвует в следующих процедурах по установлению нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и нормативов допустимых сбросов (ДС) и выдаче разрешений на выбросы и сбросы в окружающую среду:
рассматривает материалы заявок на установление (переоформление) нормативов ПДВ и ДС, на выдачу разрешений (переоформление) на сбросы и выбросы;
подготавливает проект приказа и проект документов об утверждении нормативов ПДВ и ДС или проект решения об отказе в установлении нормативов ПДВ и ДС и представляет на утверждение руководителю Управления;
подготавливает проект приказа о выдаче разрешения или проект решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы и сбросы и представляет на утверждение руководителю Управления;
подготавливает проекты разрешения и проекты условий действия разрешения на выбросы и сбросы.
3. Функции, не регламентированные Административными регламентами Ростехнадзора:
3.1 в соответствии с Порядком ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности, утвержденным приказом по Ростехнадзору, осуществляет регистрацию этих организаций и ведет их реестр.
3.2 вводит информацию о проверках в единый реестр проверок.