Вопросы прозвучавшие во время мероприятия и анкетирования и ответы на них

Вопрос:

Возможно ли возложение обязанностей, определенных службе безопасности на руководство организации, без создания службы безопасности?

Ответ:

В соответствие с требованием п. 1.16. Приложения № 2 к НП-034-15, в организации, с установленным уровнем физической защиты «А» и «Б», для радиационных объектов, находящихся в организации, должна быть создана служба безопасности как самостоятельное структурное подразделение, предназначенное для организации и контроля, за выполнением мероприятий по осуществлению физической защиты. Обязанности сотрудников службы безопасности должны быть определены в положении об этой службе.

Руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендации по составу и содержанию объектовых документов по физической защите РВ, РИ и ПХ», (РБ-115-16) утвержденное приказом Ростехнадзора от 28.06.2016 № 271, пунктом 89 определяет, что службой безопасности руководит начальник службы, который подчиняется должностному лицу из состава руководства организации (руководителю или его заместителю).

Основные задачи и функции, возлагаемые на службу безопасности – это:

- предотвращение несанкционированного проникновения посторонних лиц на территорию РО, к РВ, РИ и в ПХ, их хищение;

- своевременное обнаружение и пресечение НСД в отношение РВ, РИ, ПХ, включающие попытки совершения диверсионных и террористических актов;

- создание, совершенствование и обеспечение функционирования системы физической защиты совместно с руководством сил охраны;

- организация и осуществление взаимодействия с подразделениями охраны РО, территориальными органами внутренних дел, безопасности и другими заинтересованными органами, ведомствами по обеспечению физической защиты, противодействию террористическим и диверсионным действиям;

- выполнение аналитической работы по подготовке объектовых документов по физической защите РВ, РИ, ПХ;

- организация и осуществление объектового контроля за выполнением требований к обеспечению физической защиты РВ, РИ, ПХ;

- установление угрозы и модели нарушителей для РО и обновление угроз при получении информации от компетентных органов об их изменении;

- организация и контроль за осуществлением самоохраны на РО;

- организация и контроль за закрытием, опломбирование и сдачей под охрану стационарных РИ на территории объектов;

- организация и контроль за обращением с ключами, замками и пломбирами от входов в здания и помещения размещения РВ и РИ;

- организация и контроль за обращением с мобильными РИ на территории РО вне мест их хранения;

- организация и осуществление объектового контроля за выполнением требований к физической защите РВ, РИ, ПХ на РО;

- организация и контроль за мерами реагирования при обнаружении несанкционированных действий с РВ и РИ;

- контроль за осуществлением охраны РВ, РИ, ПХ на РО;

- организация и контроль за выполнением процедур контроля и управления доступом в защищенную зону и в здания ПХ, помещения с РВ, РИ, мобильными РИ;

- организация и обеспечение изготовления и выдачи пропусков, контроля за их использованием, сохранностью и ведением учетных документов по изготовлению, выдаче и сдаче пропусков;

- разработка и принятие компенсирующих мер при нарушениях в системе физической защиты на РО;

- организация и контроль за выполнением мер технической эксплуатации ИТС системы физической защиты;

- организация и контроль за применением средств связи на РО;

- участие в розыске пропавших и похищенных РВ и РИ.

В АО «Геофизсервис» установлен уровень физической защиты для РО – «В». В соответствие с требованием вышеуказанного пункта 1.16. Приложения № 2 к НП-034-15, для данной организации служба безопасности, как самостоятельное, обособленное структурное подразделение – не создается.

Однако, не существует нормативного документа, в области использования атомной энергии, запрещающего возложение обязанностей начальника службы безопасности на должностное лицо, руководящего звена организации, с определением должностных обязанностей по выполнению задач и функций, по обеспечению физической защиты РВ, РИ и ПХ в полном объеме, в соответствие с требованиями нормативных документов по обеспечению физической защиты в области использования атомной энергии.

Вопрос:

В соответствие с требованиями НП-034-15 Приложения № 2 п. п. 3.1. лица, ответственные за физическую защиту должны пройти обучение и иметь необходимую квалификацию. Сотрудники СФЗ (сотрудники охраны и персонал предприятия), т. е. работники предприятия, осуществляющие ФЗ при выполнении работ, тоже должны иметь удостоверение охранников?

Ответ:

В соответствие с требование п. 3.1. Приложения № 2 к НП-034-15 лица, ответственные за физическую защиту, должны пройти обучение и иметь необходимую квалификацию, а также иметь допуск к работе по выполнению должностных обязанностей.

Ни о каком наличии удостоверения охранника в данном пункте требований нет.

Если имеется ввиду необходимость наличия охраны РВ, РИ в период работы мобильных ИИИ, вне защищенной зоне организации, то в соответствие с требованием Приложения № 4 к НП-034-15 в организации, с установленным уровнем физической защиты – «В», должен быть разработан План обеспечения физической защиты, в котором определяется и применение комплекса инженерно-технических средств физической защиты, и состав персонала физической защиты на РО.

Пунктом 1.6. Приложения № 2 к НП-034-15 определено, что мобильные РИ в период использования вне РО должны находиться под постоянным наблюдением и контролем работника, который письменным распоряжением руководства организации уполномочен использовать РИ и должностными обязанностями которого определено выполнение задач их физической защиты.

Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

Вопросы прозвучавшие во время мероприятия и анкетирования и ответы на них